Vol.3 N°1 (2023), [e-2309] GESTIONES- Revista Avanzada © Investigación de Estudios Avanzados E-ISSN:3028-9408 https://gestiones.pe/index.php/revista
Comprensión de las competencias digitales y aplicación para la obtención de aprendizajes en la época post-Covid-19
(Understanding digital skills and their application in obtaininglearning in the post-Covid-19 era)
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Preservado en Zenodo: DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.14018785 Los autores son los responsables de las informaciones del artículo
Comprensión de las competencias digitales y aplicación
para la obtención de aprendizajes en la época post-Covid-19
Fredy Antonio Aguilar Chávez1: https://orcid.org/0000-0002-0260-9739
Ciro Ismael Delgado Sánchez1: https://orcid.org/0000-0002-9231-1361
David De la Cruz Montoya1: https://orcid.org/0000-0003-0184-8727
Alasteña Saldaña Barboza2*: https://orcid.org/0000-0002-3960-291X
1Universidad César Vallejo, Perú
2 Universidad Tecnológica del Perú, Perú
*Autor para la correspondencia: doctposgrado2023@gmail.com
Recibido: 25/10/2023 Aprobado: 05/12/2023 Publicado: 27/12/2023
Resumen: La comprensión de las competencias digitales y su aplicación en la obtención de aprendizajes en la
época post-Covid-19 es crucial para gestores públicos, profesionales de la educación y la sociedad en general. La
pandemia impulsó un fortalecimiento de estas competencias en todos los ámbitos de la gestión. Se realizó un
análisis de diversas fuentes sobre competencias digitales, centrándose en la percepción de usuarios y prestadores
de servicios en el contexto post-Covid-19, utilizando algunos estudios de la base de datos Scielo. La investigación
concluye que la pandemia aceleró la transformación digital de la administración pública en Perú, logrando avances
significativos, aunque persisten desafíos para garantizar una gestión pública eficiente y transparente en el entorno
digital. Se enfatiza la necesidad de comprender y aplicar las competencias digitales para mejorar los aprendizajes
y se recomienda que las administraciones trabajen hacia una sociedad digital inclusiva y efectiva.
Palabras clave: Comprensión, competencias digitales, aprendizajes, post-Covid-19
Understanding digital skills and their application in obtaining
learning in the post-Covid-19 era
Abstract: Understanding digital competencies and their application for learning achievement in the post-Covid-
19 era is crucial for public managers, education professionals and society at large. The pandemic has prompted a
reinforcement of these competencies in all areas of management. An analysis of various sources on digital
competencies was conducted, focusing on the perception of users and service providers in the post-Covid-19
context, using studies from the Scielo database. The research concludes that the pandemic accelerated the digital
transformation of public administration in Peru, achieving significant progress, although challenges remain to
ensure efficient and transparent public management in the digital environment. It emphasizes the need to
understand and apply digital competencies to improve learning and recommends that administrations work towards
an inclusive and effective digital society.
Keywords: Understanding, digital competencies, learning, post-Covid-19
Compreender as competências digitais e a sua aplicação na obtenção
de aprendizagem na era pós-Covid-19
Resumo: Compreender as competências digitais e sua aplicação para o sucesso da aprendizagem na era pós-Covid-
19 é fundamental para os gestores públicos, profissionais da educação e para a sociedade em geral. A pandemia
levou a um reforço dessas competências em todas as áreas de gestão. Foi realizada uma análise de diversas fontes
sobre competências digitais, com foco na percepção de usuários e prestadores de serviços no contexto pós-Covid-
19, utilizando estudos da base de dados Scielo. A pesquisa conclui que a pandemia acelerou a transformação digital
da administração pública no Peru, alcançando um progresso significativo, embora ainda existam desafios para
garantir uma gestão pública eficiente e transparente no ambiente digital. Ela enfatiza a necessidade de compreender
e aplicar as competências digitais para melhorar o aprendizado e recomenda que as administrações trabalhem em
prol de uma sociedade digital inclusiva e eficaz.
Palavras-chave: Compreensão, competências digitais, aprendizado, pós-Covid-19
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(Understanding digital skills and their application in obtaininglearning in the post-Covid-19 era)
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I. Introducción
Se suele escuchar que la Comprensión de las competencias digitales y aplicación en la
obtención de aprendizajes en la época post-Covid-19 es requisito sustancial para facilitar los
aprendizajes.
Existen diversos puntos de vista y metodologías para mejorar la transparencia en la gestión
pública, según (Cari, 2020) la demora en la entrega de información pública limita el éxito de la
transparencia, entonces la voluntad política, la cultura administrativa y el compromiso social
son claves para una transparencia efectiva.
Para el aprendizaje y la percepción de los usuarios así como de los prestadores de servicios en
la época post Covid-19 es de vital importancia para el conocimiento de los responsables de la
gestión pública, los profesionales del sector educación y población en general; debido a que
la educación es una labor social y debe estar acompañado de una gestión pública adecuada y
transparente, y debido al impulso de la pandemia, se ha fortalecido las competencias digitales
en todos los ámbitos de la gestión.
Competencias digitales: Las competencias digitales son el conjunto de habilidades que permiten
a las personas utilizar las tecnologías digitales de forma eficaz y responsable. Estas habilidades
son cada vez más necesarias para desenvolverse en la sociedad actual, tanto en el ámbito
personal como profesional.
En el ámbito de la gestión pública, las competencias digitales son esenciales para:
Acceder a la información pública, Interactuar con la administración pública a través de canales
digitales, Participar en procesos de consulta pública, Ejercer el control social Post COVID-19.
La pandemia de COVID-19 ha puesto de manifiesto la necesidad de fortalecer la transparencia
en la gestión pública y las competencias digitales de la ciudadanía. En el contexto post COVID-
19, las administraciones públicas deben.
La era digital ha democratizado la información y fomentado la transparencia y participación
ciudadana a través de internet (Sánchez Medero, 2019).
Gobiernos de todo el mundo han implementado portales web para brindar acceso a la
información pública, adaptándose a las necesidades del ciudadano.
En Latinoamérica, se ha dado mayor importancia a los portales de datos abiertos desde inicios
de este siglo (Gálvez-de-la-Cuesta et al., 2020).
Existen metodologías para organizar y categorizar la información en formatos digitales, legibles
para las computadoras.
La pandemia por COVID-19 consolidó los servicios públicos digitales (Slomp Junior et al.,
2021).La Ley de Gobierno Digital en Perú busca un cambio de paradigma hacia un gobierno
digital. La OCDE recomienda que las políticas públicas satisfagan las necesidades de los
ciudadanos (Aldret, 2017).
Con respecto a ello la Carta Democrática Interamericana (2001) y Ley Modelo Interamericana
sobre Acceso a la Información Pública 2.0 (2020) menciona el reconocimiento del derecho a la
información: Ambos instrumentos reconocen el derecho a la información pública como un
derecho fundamental para la democracia y la participación ciudadana.
Importancia: Este reconocimiento fortalece la obligación de los gobiernos de brindar
información pública a los ciudadanos; aunque no se aborda la brecha entre la obligación legal
y la realidad de la accesibilidad a la información.
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Abeleida et al. (2019): Digitalización de la gestión pública: La cuarta revolución industrial y la
política de reutilización de la información del sector público impulsan la digitalización de la
gestión pública. Acceso a la información: Los portales de datos abiertos del gobierno facilitan
el acceso a la información pública.
Importancia: La digitalización puede mejorar la transparencia y la accesibilidad a la
información; aunque no se analiza la calidad y la utilidad de la información publicada en los
portales de datos abiertos.
II. Metodología
Las actividades que ahora se hace digitalmente, antes era sumamente complicada por cuanto se
hacía de manera manual, lo cual muchas veces devenía en engorroso, hoy con el avance de la
tecnología de la información esta tarea se torna mucho más confiable y precisa.
En la presente investigación se hace una análisis empleando algunas fuentes que aluden a la
Comprensión de las competencias digitales y aplicación
en la obtención de aprendizajes en la época post-Covid-19; para el aprendizaje y la percepción
de los usuarios así como de los prestadores de servicios en la época post Covid-19;
considerándose algunas fuentes encontradas en la base de datos Scielo, cuyos autores aludidos
se presentan en el análisis en el capítulo de Resultados; los cuales pertenecen a estudios
vinculados a la presente temática para la gestión pública en el Perú, siendo mencionados los
aportes de los autores de manera indistinta, debido a que se encontraron escasas fuentes
referentes a dicha temática y en el apartado de análisis se consideró para cada autor: su
respectivo enfoque, aporte y limitaciones
III. Resultados
Se presentan los planteamientos para el análisis
de Tamayo et al. (2021) quienes mencionan que la administración pública peruana comenzó la
digitalización de sus servicios con cierta desconfianza en la última década. La llegada del
COVID-19 en el 2020 aceleró la necesidad de adaptarse a un nuevo escenario digital.
Razones de la aceleración:
Necesidad de mantener la continuidad de los servicios públicos: La pandemia obligó a
suspender la atención presencial en las oficinas públicas.
Demanda ciudadana de servicios digitales: Los ciudadanos exigieron mayor accesibilidad a
los servicios públicos a través de canales digitales.
Oportunidad para mejorar la eficiencia y eficacia de la administración pública: La digitalización
de los servicios públicos puede mejorar la eficiencia y la eficacia de la gestión pública.
Según Sacoto y Cordero (2021).
El mundo después de la pandemia del COVID-19, evidenciado en:
Impacto en la administración pública: La pandemia ha impactado de manera significativa en la
administración pública, acelerando la transformación digital de sus servicios.
Nuevos desafíos: La nueva realidad digital presenta nuevos desafíos para la administración
pública, como la necesidad de garantizar la seguridad y la privacidad de la información, la
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formación de los funcionarios públicos en el uso de las nuevas tecnologías y la lucha contra la
brecha digital.
CEPAL (2021) menciona que con respecto a las deficiencias de los servicios públicos, la
pandemia evidenció las deficiencias de los servicios públicos en América Latina, incluyendo el
Perú. Causas de las deficiencias:
La administración pública latinoamericana no ha hecho un uso adecuado de las tecnologías para
mejorar la calidad de sus servicios.
Los gobiernos latinoamericanos no han invertido lo suficiente en infraestructura tecnológica
para modernizar la administración pública.
La administración pública latinoamericana no cuenta con los recursos humanos suficientes y
capacitados para la gestión de los servicios públicos digitales.
Morte-Nadal y Esteban-Navarro (2022) mencionan con respecto a la vulnerabilidad digital de
los ciudadanos: La pandemia también evidenció la vulnerabilidad digital de los ciudadanos,
especialmente en los países en desarrollo como el Perú.
Causas de la vulnerabilidad:
Falta de acceso a internet: Un gran porcentaje de la población peruana no tuvo acceso a internet.
Falta de habilidades digitales: Muchos ciudadanos peruanos no tuvieron las habilidades
digitales necesarias para acceder a los servicios públicos digitales.
Falta de confianza en los servicios digitales: Algunos ciudadanos peruanos no tuvieron
confianza en los servicios públicos digitales.
Análisis de la información por autor:
Tamayo et al. (2021):
Enfoque: Se centran en la aceleración de la digitalización de la administración pública peruana
por la pandemia.
Aportes: Detallan las razones de la aceleración, como la necesidad de mantener la continuidad
de los servicios públicos y la demanda ciudadana. Mencionan las limitaciones que enfrentó la
digitalización, como la falta de infraestructura tecnológica y la resistencia al cambio.
Limitaciones: No profundizan en el impacto de la pandemia en la administración pública y no
analizan las deficiencias de los servicios públicos.
Sacoto y Cordero (2021):
Enfoque: Se centran en los cambios en el mundo después de la pandemia y su impacto en la
administración pública.
Aportes: Enfatizan que el mundo ha cambiado significativamente y la administración pública
debe adaptarse a la nueva realidad digital.
Señalan los nuevos desafíos que enfrenta la administración pública, como la seguridad de la
información y la lucha contra la brecha digital.
Limitaciones: No ofrecen detalles específicos sobre la situación en el Perú y no analizan las
causas de las deficiencias de los servicios públicos.
CEPAL (2021):
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Enfoque: Se centran en las deficiencias de los servicios públicos en América Latina, incluyendo
el Perú.
Aportes: Identifican las causas de las deficiencias, como el magro uso de las tecnologías y la
falta de inversión en infraestructura.
Proponen soluciones para mejorar la calidad de los servicios públicos.
Limitaciones: No ofrecen un análisis específico del caso peruano y no analizan la vulnerabilidad
digital de los ciudadanos.
Morte-Nadal y Esteban-Navarro (2022):
Enfoque: Se centran en la vulnerabilidad digital de los ciudadanos en el contexto de la
pandemia.
Aportes: Explican las causas de la vulnerabilidad digital, como la falta de acceso a internet y
las habilidades digitales.
Proponen medidas para reducir la brecha digital y aumentar la confianza en los servicios
digitales.
Limitaciones: No analizan en detalle la situación en el Perú y no ofrecen soluciones específicas
para la administración pública.
IV. Discusión
Es importante destacar que la digitalización de la administración pública no es un fin en sí
mismo, sino un medio para mejorar la calidad de los servicios públicos y la satisfacción de los
ciudadanos.
La transformación digital debe ir acompañada de una serie de medidas para garantizar la
inclusión, la transparencia y la seguridad de la información.
Los gobiernos deben invertir en infraestructura tecnológica, capacitación de funcionarios
públicos y programas para reducir la brecha digital.
Los autores Yuniarta & Gusti Ayu Purnamawati (2020). Mencionan las demandas de
transparencia en el sistema gubernamental han aumentado. Un factor que ha llevado a una
mayor demanda de transparencia financiera local es la crisis económica, que ha llevado a una
gran erosión de la confianza pública en el desempeño de la gestión financiera del gobierno. Esta
crisis de confianza pública en el gobierno es causada por una mala gestión financiera del
gobierno local, lo que se refleja en el número de funcionarios de gobierno locales que han sido
arrastrados a casos de corrupción. (p. 97).
Además es nteresante la relación que se establece entre la transparencia y el desempeño
gubernamental; asi Batista et al., (2020) mencionan que la institución de la Ley de Acceso a la
Información (LAI) reduce el costo de acceso a la información pública y el control de los
funcionarios gubernamentales sobre la misma, permitiendo el monitoreo gubernamental. Por lo
tanto, una mayor transparencia mejoraría el desempeño del gobierno. (p. 1).
Resulta importante conocer que mucho de los presupuestos que se elaboran en los gobiernos
locales se hacen a espaldas de la población; así Kariuki et al., (2020) mencionan que
anualmente, los municipios asignan cantidades significativas de recursos financieros para una
mejor prestación de servicios básicos. Sin embargo, a menudo estos presupuestos se elaboran
con un compromiso mínimo de los ciudadanos y un escrutinio limitado de cómo se gasta el
presupuesto.
Algunos trabajos vinculados al presente articulo de competencias digitales está expresado en
el artículo de Caján et al.(2021). Efectuado en el articulo referente a los Metadatos, sistema de
salud y regímenes pensionarios de artistas peruanos en el contexto del Covid-19; tambien Alcas
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et al. (2021) expreseado en su propuesta incipiente de gestión pública para afrontar emergencias
sanitarias e importancia de la Inteligencia artificial; y con respecto a los aprendizajes y practicas
docentes Rojas (2021) expresa la importancia de dichas práctica docente en las Instituciones
educativas.
Limitaciones:
Falta de infraestructura tecnológica: La administración pública peruana no contaba con la
infraestructura tecnológica adecuada para una rápida digitalización de sus servicios.
Resistencia al cambio: Existía una cierta resistencia al cambio por parte de algunos funcionarios
públicos.
Brecha digital: La brecha digital entre los ciudadanos peruanos dificultaba el acceso a los
servicios públicos digitales.
Reflexiones:
Las competencias digitales no solo son necesarias para la ciudadanía, sino también para los
funcionarios públicos. Las administraciones públicas deben invertir en la formación de sus
empleados para que puedan utilizar las tecnologías digitales de forma eficaz y eficiente.
La evolución hacia un gobierno digital debe apuntar a satisfacer las necesidades de los
ciudadano, la conceptualización de la transparencia ha evolucionado con el tiempo.
La digitalización ofrece nuevas oportunidades para mejorar la transparencia, pero aún existen
desafíos. Es necesario un análisis más profundo de la aplicación práctica de la transparencia en
la era digital.
Asimismo, la Comprensión de las competencias digitales y aplicación
en la obtención de aprendizajes en la época post-Covid-19 debe estar presente en todo el
proceso de la gestión pública. En la revisión semántica se puede observar que la comprensión
de las competencias digitales y aplicación en la obtención de aprendizajes en la época post-
Covid-19, gestión de la información, reforma de la gestión pública.
V. Conclusiones:
La pandemia del COVID-19 ha acelerado la Comprensión de las competencias digitales y
aplicación en la obtención de aprendizajes en la época post-Covid-19, aún existen muchos
desafíos que deben ser abordados para garantizar una administración pública eficiente, eficaz y
transparente en el nuevo escenario digital.
Los autores coinciden en que la pandemia ha acelerado la transformación digital de la
administración pública. Los autores identifican diversos desafíos que enfrenta la administración
pública en el nuevo escenario digital.
VI. Recomiendaciones
Considerar a la transparencia en la gestión pública y las competencias digitales como dos
elementos fundamentales y complementarios para construir una sociedad más justa,
democrática e inclusiva. En el contexto post COVID-19, las administraciones públicas deben
trabajar para fortalecer estos dos pilares de la sociedad digital.
La tecnología juega un papel crucial en la democratización de la información y la promoción
del conocimiento, compromiso político, la cultura administrativa y la participación social son
esenciales para Comprender las competencias digitales y aplicación en la obtención de
aprendizajes en la época post-Covid-19
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Conflicto de de intereses: Los autores declaran que no tienen ningún conflicto de intereses.
Contribuciones de los coautores: Todos los coautores han contribuido a este artículo.
Financiación de la investigación: Con recursos propios.
Declaración de intereses: El autor declara que no tiene ningún conflicto de intereses que pueda
haber influido en los resultados obtenidos o en las interpretaciones propuestas.
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