Vol.4 N°1 (2024), [e-2406] GESTIONES-Advanced Journal E-ISSN:3028-9408 https://gestiones.pe/index.php/revista©Investigación de Estudios Avanzados
Gestión de la formación técnica en educación secundaria (media superior), empleabilidad y políticas públicas
(Management of technical training in secondary education, employability and public policies)
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Gestión de la formación técnica en educación secundaria (media superior),
empleabilidad y políticas públicas
Rita Eudosia Matencio Mendoza1*: https://orcid.org/0009-0000-3677-476X
Yonathan Mario Gonzales Ttito2: https://orcid.org/0000-0002-8564-7983
Juan Carlos Ramírez Vicente3: https://orcid.org/0000-0002-7076-8352
1Universidad César Vallejo, Escuela de Posgrado, Perú
2Universidad nacional de San Agustín de Arequipa, Perú
3Universidad San Juan Bautista, Perú
*Contacto para la correspondencia: ritamatenciomendoza@gmail.com
Recibido: 17/10/2024 Aceptado: 29/11/2023 Publicado: 15/12/2024
Resumen: En el contexto actual, la relación entre la educación media superior y la inserción laboral de los egresados
es fundamental para mejorar la empleabilidad y reducir la desigualdad social. La formación técnica en la educación
secundaria y media superior debe adaptarse a las necesidades del mercado laboral, no solo transmitiendo
conocimientos académicos, sino también preparando a los estudiantes con habilidades técnicas y blandas. Este
enfoque integral permite que los egresados tengan mayores oportunidades de acceder a empleos de calidad,
contribuyendo a la reducción de la pobreza y promoviendo un desarrollo económico más inclusivo. Las políticas
públicas eficaces deben fortalecer la educación técnica, garantizar su accesibilidad en todas las regiones y alinearla
con las demandas del mercado. Las investigaciones sugieren que un sistema educativo que combine formación
técnica y habilidades para el trabajo puede transformar significativamente las oportunidades laborales de los jóvenes,
mejorando su calidad de vida y su inserción en el mercado laboral.
Palabras clave: formación técnica,secundaria,media superior, empleabilidad, políticas públicas
Management of technical training in secondary education, employability and public policies.
Abstract: In the current context, the relationship between higher secondary education and the labour insertion of
graduates is essential to improve employability and reduce social inequality. Technical training in secondary and higher
secondary education must be adapted to the needs of the labour market, not only by transmitting academic knowledge,
but also by preparing students with technical and soft skills. This comprehensive approach allows graduates to have
greater opportunities to access quality jobs, contributing to poverty reduction and promoting more inclusive economic
development. Effective public policies must strengthen technical education, guarantee its accessibility in all regions
and align it with market demands. Research suggests that an educational system that combines technical training and
work skills can significantly transform the employment opportunities of young people, improving their quality of life and
their insertion in the labour market.
Keywords: technical training, secondary education, upper secondary education, employability, public policies.
Gerenciamento do treinamento técnico no ensino médio, empregabilidade e políticas públicas
Resumo:No contexto atual, a relação entre o ensino secundário e a inserção laboral dos diplomados é essencial para
melhorar a empregabilidade e reduzir a desigualdade social. A formação técnica no ensino secundário e secundário
deve adaptar-se às necessidades do mercado de trabalho, não só transmitindo conhecimentos académicos, mas
também preparando os alunos com competências técnicas e interpessoais. Esta abordagem abrangente permite que
os diplomados tenham maiores oportunidades de acesso a empregos de qualidade, contribuindo para a redução da
pobreza e promovendo um desenvolvimento económico mais inclusivo. Políticas públicas eficazes devem fortalecer
o ensino técnico, garantir a sua acessibilidade em todas as regiões e alinhá-lo com as exigências do mercado. A
investigação sugere que um sistema educativo que combine formação técnica e competências profissionais pode
transformar significativamente as oportunidades de emprego dos jovens, melhorando a sua qualidade de vida e a sua
inserção no mercado de trabalho.
Palavras-chave: formação técnica, ensino médio, ensino médio, empregabilidade, políticas públicas.
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1. Introducción
La gestión en la formación técnica en los niveles de educación secundaria y media superior
pretende resolver una problemática compleja que genera profundas repercusiones en el
desarrollo social y económico de las naciones, especialmente en contextos donde las
disparidades socioeconómicas son marcadas. Este fenómeno se refleja en múltiples
dimensiones que abarcan desde el acceso limitado a programas educativos de calidad hasta la
incapacidad del sistema educativo para alinearse con las demandas dinámicas del mercado
laboral, lo cual perpetúa la exclusión social y limita las oportunidades de progreso,
particularmente para los jóvenes provenientes de sectores vulnerables.Uno de los aspectos más
críticos de esta problemática es el acceso desigual a la formación técnica. En muchas regiones,
especialmente en áreas rurales y marginadas, la falta de infraestructura adecuada, recursos
pedagógicos, y docentes especializados restringe la posibilidad de que los estudiantes reciban
una educación técnica pertinente y de calidad. Esta carencia refuerza las desigualdades sociales,
pues los jóvenes en contextos desfavorecidos enfrentan mayores dificultades para insertarse en
el mercado laboral formal, viéndose obligados en muchos casos a recurrir a empleos informales
o de baja remuneración. Esto no solo reduce sus perspectivas de desarrollo personal, sino que
también limita su contribución al crecimiento económico general, perpetuando círculos viciosos
de pobreza.Además, el desajuste entre las competencias técnicas impartidas en las instituciones
educativas y las necesidades reales del mercado laboral constituye un factor determinante en el
aumento del desempleo juvenil. Los egresados frecuentemente carecen de las habilidades
específicas requeridas para desempeñarse en sectores clave de la economía, lo que genera una
subutilización de la fuerza laboral y un desperdicio del potencial humano disponible. Este
desajuste no solo afecta a los individuos, sino que también representa una barrera para la
productividad y competitividad de las empresas, lo que a su vez impacta negativamente en el
crecimiento económico nacional.A nivel regional, las disparidades son aún más evidentes. Las
zonas rurales y las comunidades marginadas suelen tener menor acceso a formación técnica de
calidad, lo que amplía la brecha de desarrollo entre estas áreas y las urbanas. Este desequilibrio
refuerza las dinámicas de migración hacia las ciudades, agravando los problemas de
sobrepoblación urbana y precariedad laboral en estas áreas. Por otro lado, las zonas rurales
enfrentan una disminución en la disponibilidad de mano de obra calificada, lo que limita sus
posibilidades de desarrollo económico local y perpetúa las condiciones de pobreza.La ausencia
de políticas públicas efectivas y bien articuladas para abordar esta problemática es otro factor
clave que perpetúa estas desigualdades. Las estrategias gubernamentales a menudo carecen de
un enfoque integral que considere las necesidades específicas de las comunidades más
vulnerables, así como de mecanismos para garantizar la sostenibilidad y la calidad de los
programas educativos. La inversión insuficiente en infraestructura educativa, la falta de
incentivos para la capacitación docente, y la desconexión entre las instituciones educativas y
los sectores productivos contribuyen a perpetuar un sistema que no responde de manera efectiva
a los desafíos actuales.Abordar esta problemática implica reconocer la importancia estratégica
de la formación técnica como motor de inclusión social y desarrollo económico. Garantizar un
acceso equitativo a programas de formación técnica de calidad permitiría que todos los jóvenes,
independientemente de su origen socioeconómico o ubicación geográfica, cuenten con las
herramientas necesarias para insertarse exitosamente en el mercado laboral. Además, promover
una mayor vinculación entre el sistema educativo y las demandas del sector productivo
facilitaría la creación de empleos formales y bien remunerados, reduciendo así la informalidad
laboral y fomentando un crecimiento económico más estable y sostenible.
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De la Cruz, G. (2019) examina cómo las líneas de corte de la Comipems influyen en el acceso
a la educación superior en Ciudad de México, con implicaciones sobre las oportunidades
laborales de los jóvenes. Resalta la relación entre el desarrollo urbano y las aspiraciones
educativas.
2. Metodología
La presente investigación es de tipo aplicada con un enfoque cualitativo, diseñada para explorar
y analizar el El trabajo descrito sigue un enfoque cualitativo comparativo, centrado en el análisis
de la gestión educativa en Perú durante dos El enfoque comparativo de investigación sobre la
gestión de la formación técnica y la inserción laboral en Perú se centra en las discrepancias
entre las perspectivas de profesores y alumnos, y se compara con contextos internacionales.
Tanto el profesor como el alumno coinciden en que la formación técnica no está suficientemente
priorizada en el currículo educativo y que la preparación adquirida no es suficiente para
enfrentar los retos del mercado laboral. Esta falta de formación impacta negativamente en la
inserción laboral, con el profesor señalando que limita el acceso a empleos competitivos y el
alumno experimentando dificultades para encontrar trabajo relacionado con su formación.
En cuanto a las políticas públicas, ambos coinciden en la necesidad de mejorar la articulación
entre la educación técnica y el mercado laboral. El profesor propone aumentar la inversión en
infraestructura y fomentar alianzas con empresas, mientras que el alumno aboga por la creación
de programas gubernamentales que faciliten la vinculación laboral de los egresados.
A nivel internacional se consideran informes de la OCDE, con respecto al Perú, para enfrentar
desigualdades en la dedicación horaria a la educación para el trabajo, especialmente en áreas
rurales, lo que agrava la brecha entre los diferentes grupos socioeconómicos. Aunque las
competencias técnicas adquiridas son útiles, tanto los profesores como los alumnos coinciden
en que deben ser más contextualizadas y actualizadas para enfrentar las exigencias del empleo
formal.
La comparación con otros países revela que las políticas públicas deben fortalecer la conexión
entre la educación y el trabajo, enfocándose en la actualización de las competencias técnicas,
la mejora de infraestructuras y la creación de programas de inserción laboral. En resumen, la
formación técnica en Perú presenta deficiencias tanto en su enfoque curricular como en su
capacidad de adaptación al mercado laboral, lo que afecta la empleabilidad de los egresados.
3. Resultados
Tabla 1. Información comparativa de la Entrevista con el profesor Entrevista con el alumno
con respecto a cada Categoregoría
Categoregoría
Entrevista con el
profesor
Entrevista con el
alumno
Eficiencia en la
gestión de la
formación técnica
Considera que la gestión actual no
prioriza la formación técnica como eje
central del currículo educativo.
Percibe que la formación técnica
recibida no fue suficiente para
enfrentar las demandas del mercado
laboral
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Impacto en la
inserción laboral
Señala que la limitada formación técnica
afecta la capacidad de los egresados para
acceder a empleos competitivos.
Relata dificultades para encontrar
empleo relacionado con la
formación técnica adquirida.
Relación con
políticas públicas
Menciona que las políticas educativas
deben fortalecer la articulación entre
escuelas y sectores productivos.
Opina que no existen suficientes
programas públicos que conecten
egresados con el mercado laboral.
Relevancia de las
competencias
técnicas
Indica que las competencias técnicas
desarrolladas son útiles, pero necesitan
mayor contextualización al entorno
laboral actual.
Afirma que las competencias técnicas
adquiridas son básicas y no cubren las
exigencias del empleo formal.
Sugerencias para
políticas públicas
Propone aumentar la inversión en
infraestructura, equipamiento técnico y
alianzas con empresas.
Recomienda crear programas
gubernamentales de vinculación
laboral para egresados de
secundaria.
Fuente: Elaboracion propia.
Interpretacion de la Tabla 1:
Eficiencia en la gestión de la formación técnica: Tanto el profesor como el alumno
coinciden en señalar que la formación técnica no está adecuadamente priorizada dentro del
currículo educativo. Mientras el profesor destaca que no se le otorga la centralidad necesaria,
el alumno refleja que la formación recibida no fue suficiente para enfrentar los retos del
mercado laboral.
Impacto en la inserción laboral: La falta de una formación técnica robusta tiene un impacto
negativo en la inserción laboral de los egresados. El profesor observa que esta carencia limita
las posibilidades de acceso a empleos competitivos, mientras que el alumno experimenta
dificultades directas para encontrar trabajo relacionado con su formación.
Relación con políticas públicas: Ambos coinciden en que las políticas educativas actuales no
están suficientemente orientadas a conectar la formación técnica con las necesidades del
mercado laboral. El profesor sugiere que debe mejorarse la articulación entre las escuelas y los
sectores productivos, mientras que el alumno considera que faltan programas públicos que
faciliten la inserción laboral de los egresados.
Relevancia de las competencias técnicas: Aunque las competencias técnicas adquiridas son
vistas como útiles, tanto el profesor como el alumno consideran que deben ser más
contextualizadas. El profesor enfatiza la necesidad de actualizar estas competencias a las
demandas del entorno laboral actual, y el alumno percibe las habilidades adquiridas como
demasiado básicas para enfrentar las exigencias del empleo formal.
Sugerencias para políticas públicas: En cuanto a las posibles soluciones, el profesor propone un
aumento en la inversión en infraestructura, equipamiento técnico y la creación de alianzas con
empresas. El alumno, por su parte, aboga por la creación de programas gubernamentales que
faciliten la vinculación laboral entre los egresados de secundaria y el mercado laboral,
sugiriendo una mayor orientación hacia la empleabilidad directa.
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Es decir: La formación técnica actual presenta deficiencias tanto en su enfoque curricular como
en su capacidad de adaptación a las necesidades del mercado laboral, lo que impacta
negativamente en la inserción laboral de los egresados. Ambas perspectivas, tanto del profesor
como del alumno, coinciden en la necesidad de mejorar la vinculación entre educación y
trabajo, proponiendo políticas públicas que fortalezcan esta conexión, con énfasis en la
actualización de las competencias técnicas, la mejora de infraestructuras y la creación de
programas específicos para facilitar la empleabilidad.
Comparación de cargas lectivas para educacion para el trabajo en algunos paises
"Desigualdad en la educación y el trabajo en Perú": Este artículo analiza la brecha en el
acceso a la educación y su correlación con las oportunidades laborales. Se examina cómo
factores como el contexto rural y urbano influyen en la dedicación horaria a la educación,
destacando que los residentes en áreas urbanas tienden a tener un mayor nivel educativo en
comparación con aquellos en áreas rurales. Esto genera disparidades en las horas dedicadas a
la formación profesional Minedu (2020a).
"Perú en el contexto de la educación para el trabajo": Este informe de la OCDE ofrece una
perspectiva comparativa sobre cómo Perú se posiciona frente a otros países en términos de
dedicación horaria a la educación para el trabajo. Resalta que, a pesar de los avances, persisten
desigualdades significativas que afectan a diversos grupos socioeconómicos, lo que limita el
acceso equitativo a oportunidades educativas y laborales (OCDE, 2022).
Ambos artículos ofrecen una visión detallada sobre la situación en Perú y permiten comparar
la dedicación horaria en educación para el trabajo con otros contextos internacionales.
4. Discusión
Los factores como las aspiraciones ocupacionales de los estudiantes, las expectativas educativas
y el contexto socioeconómico en el que se desarrollan juegan un papel clave en su futuro
profesional. La relación entre las aspiraciones educativas y las oportunidades laborales está
claramente reflejada en investigaciones como las de Gestión humana (2020) referida al clima y
la satisfacción laboral del capital humano: factores diferenciados en organizaciones públicas y
privadas.
Sin embargo, la cantidad de horas dedicadas a la formación técnica y profesional tiene un
impacto directo en las oportunidades laborales de los estudiantes al egresar. El número de horas
dedicadas a áreas clave como las ciencias, las tecnologías, las humanidades y las habilidades
socioemocionales determina la capacidad de los jóvenes para insertarse en sectores laborales
competitivos. En este sentido, la calidad y cantidad de la formación técnica y profesional son
determinantes para la empleabilidad afectando directamente su acceso a trabajos de alta
demanda, tambien guarda semejanza al trabajo de Caján (2022) sobre la gestión de condiciones
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laborales; aunque es importan considera la sobreexigencia laboral y Condiciones de Vida del
Personal tal como lo señalan Barreto & Barreto (2022).
En comparación, se tienen los siguientes estudios:
La República (2021) informa sobre la llegada de Starlink a Perú, lo que permite a los usuarios
preordenar el servicio de internet satelital de Elon Musk, expandiendo el acceso a internet en
zonas remotas y contribuyendo a la inclusión digital en el país.
Minedu (2020a) presenta datos sobre la matrícula en el sistema educativo peruano en 2020,
proporcionando información relevante sobre la cobertura educativa, incluyendo los desafíos del
contexto sanitario que afectaron la asistencia escolar y la distribución de recursos educativos
en ese año.
Minedu (2020b) ofrece orientaciones para evaluar las competencias de los estudiantes de
Educación Básica en el contexto de la emergencia sanitaria por la COVID-19, adaptando los
métodos de evaluación a la modalidad virtual y las restricciones impuestas por la pandemia.
Nina y Frederico (2020) analizan el rol de las bibliotecas durante la pandemia, proponiendo
cómo estas instituciones pueden adaptarse para seguir ofreciendo servicios esenciales en
tiempos de crisis, incluyendo la gestión de recursos digitales y el acceso remoto a la
información.
Prado (2020) reflexiona sobre la importancia de la transformación digital en Perú para superar
la crisis generada por la pandemia, destacando las iniciativas gubernamentales para fomentar la
educación a distancia y el uso de tecnologías para la reactivación económica y social.
Minedu (2020a) establece la implementación de la estrategia "Aprendo en casa" para garantizar
la continuidad del año escolar en 2020, ofreciendo acceso remoto a materiales educativos a los
estudiantes del país ante el cierre temporal de las escuelas debido a la pandemia.
A su vez, la formación no solo debe ser técnica, sino también debe incorporar el desarrollo de
valores y actitudes laborales. La capacitación en áreas estratégicas, como la tecnología y las
habilidades interpersonales, así como la promoción de prácticas laborales dentro del sistema
educativo, son cruciales para la inserción exitosa de los egresados en el mercado laboral; lo cual
es una problemática severa, en caso de que se agudice las fuentes de actividad laboral; asi según
Merino (2022) el estudio de Cartografía Economía Europa, en un estudio sobre la evolución del
desempleo juvenil en la Unión Europea, España y Grecia son hoy los países con mayor
desempleo juvenil de la Unión Europea, y lo llevan siendo desde hace más de una década
Otro aspecto clave en la relación entre la educación y el trabajo es el papel de las políticas
públicas. Las políticas educativas que orientan a los estudiantes en cuanto a sus opciones
vocacionales y fomentan la formación laboral dentro de los programas educativos son
esenciales para mejorar las oportunidades de los jóvenes. De la Cruz (2019) destaca cómo las
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políticas de acceso a la educación, como las líneas de corte del Comipems en Ciudad de México,
afectan directamente la movilidad educativa y laboral de los estudiantes, especialmente en áreas
urbanas con un mercado laboral altamente competitivo. Este tipo de políticas impacta no solo
las oportunidades de acceso a la educación superior, sino también las posibilidades de empleo
para los egresados.
Alineado a los resultados del presente trabajo, Garay et al. (2022) mencionan la importancia de
la ejecución de obras públicas y gestión por resultados en un Gobierno regional del Perú y al
respecto Ramos (2022) presentó una Propuesta de cuestionario sobre desempeño laboral e
interrelaciones humanas administrado por directivos de Universidad; asimismo Mendizábal et
al. (2022) expresan la relevancia de la gestión de la psicomotricidad y el derecho a la vida los
cuales se autocuestionan y contestan sobre los Aprendizajes que pudo proporcionar la Pandemia
del COVID-19
Para complementar el análisis sobre la gestión de la formación técnica en educación secundaria
(media superior), empleabilidad y políticas públicas, se incluyen dos referencias adicionales de
los años 2021 y 2022 que enriquecen la comprensión del tema, especialmente en el contexto de
la formación técnica y su vínculo con la empleabilidad.
Un estudio significativo realizado por Vargas y Ramírez (2021), publicado en Educational
Review, aborda las políticas públicas en América Latina y su relación con la formación técnica
y el mercado laboral. Los autores destacan la importancia de la alineación de los programas de
formación técnica con las necesidades emergentes del mercado laboral, especialmente en
sectores como la tecnología y la salud, que requieren habilidades especializadas. El estudio
subraya que los gobiernos latinoamericanos deben mejorar la flexibilidad curricular y fomentar
la cooperación entre las instituciones educativas y el sector privado para garantizar que los
egresados estén mejor preparados para enfrentar los desafíos laborales (Vargas & Ramírez,
2021).
En una línea similar, González y Pérez (2022), en su artículo publicado en International Journal
of Educational Development, investigan la implementación de reformas en la educación técnica
en países de América Latina, analizando cómo las políticas educativas han buscado mejorar la
relación entre la formación técnica y la empleabilidad. Los autores argumentan que, aunque ha
habido avances en la modernización de los programas de formación técnica, los sistemas
educativos aún enfrentan dificultades para incorporar de manera efectiva las nuevas tecnologías
y metodologías pedagógicas que podrían mejorar la empleabilidad de los egresados. En su
análisis, destacan la necesidad de políticas públicas que no solo fortalezcan la infraestructura
educativa, sino que también aseguren un enfoque más inclusivo, permitiendo que la formación
técnica sea accesible para todos los sectores de la población (González & Pérez, 2022).
Estos estudios adicionales amplían la discusión sobre las políticas públicas y la gestión de la
formación técnica, señalando la necesidad de reformas educativas más dinámicas y adaptables
a las transformaciones rápidas del mercado laboral.
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5. Conclusiones
Un sistema educativo que no solo se enfoque en la transmisión de conocimientos académicos,
sino también en la preparación integral para el trabajo, tiene el potencial de transformar la vida
de los egresados de secundaria. Ofrecerles herramientas y competencias laborales adecuadas
les permitirá acceder a empleos de calidad, reducir la brecha de desempleo juvenil y contribuir
al desarrollo económico y social del país. Las investigaciones revisadas destacan la importancia
de un enfoque educativo que integre formación técnica, habilidades blandas y un adecuado
marco de políticas públicas, lo que garantiza un sistema educativo más eficaz y alineado con
las necesidades del mercado laboral.
Referencias
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Conflicto de de intereses: Los autores declaran que no tienen ningún conflicto de intereses.
Contribuciones de los coautores: Todos los coautores han contribuido a este artículo.
Financiación de la investigación: Con recursos propios.
Declaración de intereses: El autor declara que no tiene ningún conflicto de intereses que pueda
haber influido en los resultados obtenidos o en las interpretaciones propuestas.
Declaración de consentimiento informado: El estudio se realizado de conformidad con el
Código Ético y las buenas prácticas editoriales para su publicación.
Usabilidad: Este texto está bajo licencia Creative Commons Attribution
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